Programmabegroting 2024 Raad 9 november 2023

Wat gaan we ervoor doen

Programma 7

Integraal Zorg Akkoord (IZA)

Het integraal Zorgakkoord is een akkoord tussen het ministerie van VWS, zorgverzekeraars en overkoepelende organisaties waaronder ziekenhuizen, geestelijke gezondheidszorg, huisartsen en ouderenzorg. De samenwerking binnen IZA vindt regionaal plaats. Er wordt een regionale preventie-infrastructuur opgezet, gemeente Hoorn is binnen regio Westfriesland gemandateerd als centrumgemeente. Het regiobeeld dat eind juni 2023 is opgesteld laat regionale aandachtspunten zien als vergrijzing, toenemende zorg- en ondersteuningsvraag en het oplopende personeelstekort in de zorg. Eind 2023 dient een regioplan geschreven te zijn. Vanaf 2024 wordt uitvoering gegeven aan het regioplan. Wat dit op lokaal niveau gaat vragen is nog onduidelijk, maar wordt in de loop van 2023 uitgewerkt.

Gezond en Actief Leven Akkoord (Gala)

Vanuit het Gezond en Actief leven Akkoord (Gala) wordt een samenhangende lokale aanpak voor gezondheid, welzijn en sport ontwikkeld. In 2023 wordt een plan gemaakt voor de 15 thema's op het vlak van gezondheid, welzijn en sport voor de jaren 2023-2026. Thema's betreffen het versterken van de sociale basis, leefomgeving, sport, mantelzorg en mentale gezondheid. In het vormgeven van de thema's worden zowel regionale als lokale initiatieven en samenwerkingsverbanden betrokken. De doelstellingen op het vlak van sport en bewegen staan beschreven in het herijkte Sportakkoord dat ook binnen het Gala valt. Aan de hand van een integrale aanpak wordt sport en bewegen voor alle inwoners van Opmeer gestimuleerd. Op 30 september 2023 is het plan voor het Gala gereed en wordt gestart met de uitvoering.

De financiering van het Gala vindt plaats in de vorm van een specifieke uitkering en vervangt daarmee deels de bijdrage voor de thema's uit het gemeentefonds.

Lokaal gezondheidsbeleid

We continueren het in gang gezet beleid gericht op voorkomen en aanpakken van gezondheidsproblemen. Het lokaal gezondheidsbeleid komt voort uit het plan in het kader van het Gezond en Actief leven Akkoord (Gala) en het preventie akkoord. In overleg met lokale partijen op het vlak van gezondheid en preventie en regionale ontwikkelingen wordt actief ingezet op gezondheid, welzijn en sport. Aan de hand van een nulmeting wordt gekeken welke thema's we oppakken en op welke doelgroepen wij ons richten. Belangrijke thema's zijn het stimuleren van een gezonde leefstijl voor alle leeftijden, het verminderen van alcohol- en middelengebruik onder jongeren en het tegengaan van eenzaamheid. Eind 2023 is het plan gereed voor de activiteiten voor 2024.

Milieu Afval-en grondstoffenbeheer

In het Coalitieprogramma is besloten om de invoering van het nieuwe inzamelsysteem, inclusief nieuwe recycletarief, uit te stellen tot 1 januari 2025. In 2024 stellen we onder andere aan de hand van een landelijke benchmark en een participatietraject een nieuwe recycleplan huishoudelijk afval op.

Ontwikkelingen Omgevingsdienst (OD) NHN

In verband met de implementatie van de Omgevingswet (OW) per 1 januari 2024 krijgt de OD een aangepaste (advies)rol en worden de taken die de OD NHN voor de gemeente uitvoert uitgebreid. Daarom wordt de Dienst Verlening Overeenkomst vernieuwd.

Klimaatakkoord

De klimaatopgave bevat teveel activiteiten om tegelijkertijd te kunnen doen, hieronder de keuze en prioriteiten die de gemeente in 2024 wil gaan doen.

Duurzame opwek:

  • We verlenen vergunningen voor het uitvoeren van zonneweides en evalueren de RES zoekgebieden en stellen de ambities bij.
  • We starten met de ontwikkeling van een eigen zonneweide naast de Veken 4.

Warmte:

  • Voorafgaand aan de uitvoering van de Transitievisie warmte vindt er in het najaar van 2023 een ‘bronnenonderzoek’ plaats. Een onderzoek of een warmtenet in de gemeente of een deel van de gemeente zinvol is.
  • We gaan verder met een Wijkuitvoeringsplan van een startwijk uit de Transitievisie Warmte. Het woningbedrijf haakt aan bij de Wijkuitvoeringsplannen.
  • We leggen de noodzakelijke maatregelen voor het verduurzamen van drie maatschappelijke vastgoedobjecten en het gemeentehuis voor aan de raad ter besluitvorming, zodat een start gemaakt kan worden met het bereiken van het doel om in 2040 energieneutraal te zijn. Basis hiervan is een in 2023 uitgevoerd onderzoek.
  • We geven uitvoering aan de Rijkssubsidie om de energiearmoede aan te pakken en in het verlengde hiervan de maatregelen uit het plan voor het Nationaal Isolatieprogramma.
  • We gaan door met de energieloketten voor bewoners en bedrijven. In het verlengde hiervan geven we uitvoering geven van de slimme energiescan om de bedrijven van goed advies te voorzien om te verduurzamen.

Klimaat adaptatie:

  • We gaan voor de klimaatadaptatie verder uitvoering geven aan de Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie 2021 – 2025, zowel regionaal als lokaal.

Netcongestie:

De gemeente blijft zich inzetten om in de Taskforce Energie Infra met de provincie en buurgemeenten op korte termijn Liander te voorzien van aanlegvergunningen, middellange termijn meedenken en planinformatie te delen voor de ruimtelijke inrichting en stroombehoefte.

Regionale samenwerking

In 2023 heeft Berenschot aan de Westfriese gemeenten een rapport opgeleverd over de wijze waarop in Westfries verband kan worden samengewerkt om de klimaatopgave te realiseren. In 2024 wordt een kennispoel ingericht en wordt door een kwartiermaker een samenwerkingsplan verder uitgewerkt.

Cdoke

De Specifieke uitkering tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid betreft een voorschot voor 2023 tot en met 2025 om de bemensing voor de klimaatopgave te betalen. Deze gelden worden ingezet om de doelen uit de klimaatopgave te kunnen realiseren.


Gemeentelijk Vastgoed

In 2023 is het meerjarig gebouwenbeheerplan geactualiseerd. Op basis van dit plan gaan wij vanaf 2024 starten met het verduurzamen van onze gebouwen. De Sectorale Routekaart Gemeentelijk Maatschappelijk Vastgoed is een startpunt met daarin op hoofdlijnen de aanpak hoe gemeenten in een periode van 30 jaar de ambities uit het Klimaatakkoord kunnen realiseren. In de verduurzamingsopgaven werken wij samen met de provincie om een bijdrage te leveren aan de CO2 reductiedoelstellingen vanuit het klimaatakkoord.

In 2023 moesten kantoorgebouwen voldoen aan minimaal energielabel C en in 2030 aan energielabel A. Uit onderzoek in 2022 blijkt dat het gemeentehuis energielabel D heeft. Er zullen maatregelen worden genomen om aan de eisen te voldoen.

Riolering en waterzuivering

Op basis van het vastgestelde Programma Stedelijk Water en Riolering (PSWR) zullen werkzaamheden aan de riolering uitgevoerd worden om de goede werking van de afvalwaterketen te garanderen en waar mogelijk te verbeteren, met name gericht op klimaatadaptatie.

In 2024 wordt de vervanging van de persleiding Aartswoud afgerond en zal gestart worden met de voorbereiding van vervanging van de persleiding De Weere. Ook de vervanging van IBA's gaat door. Een echte klimaatmaatregel is de aanleg van waterbergende fundering op een deel van het Wuiver in Spanbroek.

Indicatoren

Naam indicator

Eenheid

Waarde Opmeer

Gemiddelde waarde gemeenten <25.000 inw.

Bron

Omvang huishoudelijk restafval

Kg/ inwoner

130,2

170

CBS

Hernieuwbare elektriciteit (uit zon, waterkracht, wind of biomassa gewonnen)

In %

16,8

?

CBS