De rechtmatigheidsverantwoording heeft betrekking op 3 criteria:
- Het begrotingscriterium
- Het voorwaardencriterium
- Het criterium misbruik en oneigenlijk gebruik
Begrotingscriterium
De begrotingsrechtmatigheid gaat om het financiële handelen binnen het kader van de geautoriseerde begroting. Van begrotingsonrechtmatigheden is sprake als:
- het college van B&W bij de realisatie van doelen en activiteiten de budgetten die de gemeenteraad heeft vastgesteld voor de lasten of investeringsbudgetten, overschrijdt (1).
- er toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves zijn gedaan die de gemeenteraad niet heeft vastgesteld (2).
- bij onderschrijdingen van lasten of investeringsbudgetten en/of lagere of hogere baten dan begroot, de begroting niet op tijd met begrotingswijzigingen is aangepast (3).
Bij het opstellen van de jaarrekening 2025 zijn begrotingsonrechtmatigheden geconstateerd die de verantwoordingsgrens overschrijden.
|
Toelichting begrotingscriterium |
Bedrag x €1000 |
|
Overschrijding lasten per programma |
1.757 |
|
|
|
|
Overschrijding investeringen |
29 |
|
Voorwaardencriterium |
|
|
Inkopen ten onrechte niet aanbesteed Bij 9 crediteuren was er sprake van het niet correct naleven van de aanbestedingsregels. Voor het Woningbedrijf (WB) gaat dit om een bedrag van € 415.000 Voor de Algemene dienst is dit een bedrag van € 575.000. Hierbij is gekeken naar een periode van 4 jaar. Binnen het WB is dit 1 crediteuren die in in 2024 ook als onrechtmatig is aangewezen. Er zijn twee crediteuren bijgekomen die als onrechtmatig zijn beoordeeld. Binnen de Algemene dienst zijn er 6 crediteuren waarbij een aanbesteding plaats had moeten vinden. Van deze 9 crediteuren hebben er 2 betrekking op het inhuren van personeel. Eén overschrijding betreft de inhuur van de onderkomens voor de opvang van oekraïners. In 2026 is hier op een andere wijze invulling aangegeven waardoor de onrechtmatigheid in 2026 zich nog beperkt voordoet en in de latere jaren niet meer voorkomt. Een aantal andere onrechtmatigheden zijn betreffen doorlopende acties vanuit voorgaande jaren zoals het gebruik van het postregistratie systeem. Dit pakket wordt in 2026 vervangen waardoor deze onrechtmatigheid na 2026 verdwijnt. |
990 |
|
Naleving wet en regelgeving specifieke uitkeringen De gemeente heeft in 2025 geen eigen bijdrage opgelegd en geïnd bij ontheemden uit Oekraïne in de gemeentelijke opvang, terwijl dat op basis van regelgeving wel zou moeten. De gemeente is voornemens om deze bijdrage in 2026 wel te innen. |
91 |
Criterium misbruik en oneigenlijk gebruik
Behalve van misbruik en oneigenlijk gebruik kan er sprake zijn van fraude. Het gaat hierbij om derden die misbruik maken van de gemeentelijke regelingen. De gemeente Opmeer heeft nog geen beleid voor misbruik en oneigenlijk gebruik vastgesteld. In 2025 zijn geen bevindingen van misbruik en oneigenlijk gebruik vastgesteld.
Twee subsidie aanvragen zijn in 2025 te laat ingediend. Deze subsidie aanvragen zijn wel in behandeling genomen en is het subsidiebedrag uitbetaald. Door het college is op twee subsidie aanvragen te laat beslist. Het subsidiebedrag is uitbetaald. Door een strakkere sturing op de termijnen en het vergroten van het inzicht in het proces wordt getracht toekomstige termijn overschrijdingen te voorkomen.