P0 - Bestuur en organisatie
De programmabegroting bestaat uit 9 programma's. In dit programma leest u welke extra inspanningen het college in 2027 voorstelt op het gebied van bestuur en organisatie. Hieronder beschrijven we wat we willen bereiken en wat we hiervoor gaan doen. De reguliere taken staan niet beschreven in de programma's.
Doelen en Activiteiten
|
P0.1 – Zelfstandig Opmeer |
Opmeer is een gemeente die dicht bij de samenleving staat. We zijn financieel gezond, benaderbaar, bereikbaar en deskundig. Daardoor kunnen we de maatschappelijke vraagstukken goed invullen, weten we wat er speelt en zijn we een wendbare overheid met korte lijnen. Om dit te kunnen blijven, maken wij bewust keuzes op welke onderdelen we regionaal samenwerken, soms ter uitvoering van onze wettelijke taken en soms omdat dit de benodigde efficiëntie oplevert. Op deze manier is het mogelijk dat Opmeer zelfstandig kan blijven voortbestaan en aan de eisen en wensen van de maatschappij kan blijven voldoen.
|
P0.2 – Regionale Samenwerking |
De regio, het Pact van Westfriesland 2025-2035, gemeenschappelijke regelingen of andere samenwerkingswerkingsverbanden zijn belangrijk voor Opmeer. Het is een kans om zaken efficiënter te doen. De ambities uit het Pact onderschrijven wij zonder meer. Echter constateren wij dat we als regio blijven steken in ambities. Er is meer nodig dan alleen praten, we moeten ook doen! Belangrijk aandachtspunt bij het vergroten van de slagkracht van Westfriesland is de afhankelijkheid van individuele gemeenten die personeel vrij moeten maken voor de regio. Dat staat de regio als prioriteit in de weg.
Daarom willen wij de komende periode gebruiken om te verkennen of intensivering van de samenwerking mogelijk is. Zo zijn we als regio al gestart met het doorontwikkelen van de regionale raadsledenbijeenkomsten, maar dient dit ook op ambtelijk niveau te gebeuren. Door in te zetten op een regionaal strategisch bureau voor de regio Westfriesland. Als voorbeeld kijken we naar zoals de Metropoolregio Amsterdam (MRA) is georganiseerd. Op die manier versterken we onze positie als regio ten opzichte van andere regio’s, de provincie, het Rijk en Europa. Wat in het belang is van Westfriesland is ook in het belang van Opmeer. Of andersom: als het belang van Opmeer ook het belang is van Westfriesland, staan we samen sterker dan alleen.
|
P0.3 – Opmeer is financieel gezond |
Opmeer is een financieel gezonde gemeente. De komende vier jaar zijn wij bereid om investeringen te doen ten behoeve van het maatschappelijk belang. Ook streven wij er de komende vier jaar naar om de belastingen zo laag en eerlijk mogelijk op te leggen. De onroerende zaak belasting wordt trendmatig verhoogd. Een eventuele afwijking is alleen mogelijk als dat noodzakelijk is en er een integrale afweging heeft plaatsgevonden. De leges worden in zijn totaliteit zoveel mogelijk kostendekkend gemaakt. We doen dit om de gemeentelijke kosten te dekken.
We stellen een egalisatiereserve in om de fluctuaties binnen het sociaal domein op te vangen. Deze egalisatiereserve wordt met incidentele middelen gevuld.
|
P0.4 – Bestuur en dienstverlening |
Organisatie
De afgelopen periode is de organisatie gegroeid, hiermee ontstaat er meer stabiliteit en continuïteit op de afdelingen. De balans tussen vast personeel en inhuur naast goed werkgeverschap blijven ook de komende periode een belangrijk aandachtspunt, in een aantrekkelijke werkomgeving. Tijdens de vorige periode is er uitvoering gegeven aan de Organisatievisie 2025 ‘Met elkaar maken wij de toekomst’. In de komende periode wordt deze visie herzien en geactualiseerd. Ook in de nieuwe visie moeten uitgangspunten als het toegerust zijn op het uitvoeren van de kerntaken, het samenwerken in de regio, integraliteit en de onderlinge samenwerking tussen bestuur en organisatie een plek krijgen.
Burgerparticipatie
Inwoners worden actief betrokken bij nieuw op te stellen plannen/besluiten. Eind 2025 is de participatieverordening en het bijbehorende participatiekader vastgesteld. Daarmee is participatie een vast en herkenbaar onderdeel geworden van de gemeentelijke werkwijze. De nieuwe verordening maakt duidelijk hoe participatie wordt vormgegeven, welke uitgangspunten er gelden, welke rollen inwoners, bestuur en organisatie hebben en wat het onderscheid is tussen participatie en de formele besluitvorming.
Betrokkenheid vanuit de samenleving leidt soms ook tot kritiek of weerstand. Transparantie en eerlijkheid wekken niet altijd applaus op, maar dragen uiteindelijk wel bij aan het vertrouwen in de gemeente. Met de verordening worden verwachtingen explicieter gemaakt en wordt vooraf duidelijker welke invloed mogelijk is. De komende bestuursperiode gaan we hiermee aan de slag en blijven we als overheid zoeken naar dé manier om in verbinding te blijven en tot een constructieve samenwerking te komen. Eventuele bijsturing vindt plaats aan de hand van uitgevoerde evaluaties.
Dienstverlening
Opmeer is een menselijke overheid. Dat neemt niet weg dat de behoefte aan digitale mogelijkheden voor dienstverlening toeneemt vanuit de samenleving. We zoeken daarom naar nieuwe contactmogelijkheden om contact laagdrempelig mogelijk te maken, zoals via WhatsApp of de mogelijkheid voor inwoners om via een videoverbinding met medewerkers te overleggen. Ook onderzoeken we hoe kunstmatige intelligentie op een verantwoorde manier kan worden ingepast in onze dienstverlening. Tegelijkertijd houden we oog voor de inwoners die minder digitaal vaardig zijn door ook in persoon en telefonisch bereikbaar te zijn.
Verplichte indicatoren vanuit de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording)
|
|
Eenheid | Waarde | Bron |
|---|---|---|---|
|
Formatie |
Fte per 1.000 inwoners: |
10,8 |
Eigen gegevens |
|
Bezetting |
Fte per 1.000 inwoners: |
10,8 |
Eigen gegevens |
|
Apparaatskosten |
Apparaatskosten per inwoner: |
1.353 |
Eigen gegevens |
|
Externe inhuur |
Kosten als % van de totale loonsom + kosten totale inhuur externen: |
8,5 |
Eigen gegevens |
|
Overhead |
% van de totale lasten: |
23 |
Eigen gegevens |